ΟΠΕΚΕΠΕ: Μπάχαλο με τις αγροτικές ενισχύσεις...

Το χάος με τις πληρωμές των αγροτικών ενισχύσεων εντείνεται, καθώς φαίνεται πως η επικοινωνιακή διαχείριση της κυβέρνησης Ν.Δ. που έχει φτάσει σε οριακό σημείο τον πρωτογενή τομέα, δεν συνδέεται με τις διαδικασίες της Κομισιόν και την εξέλιξη της επιτήρησης του ΟΠΕΚΕΠΕ...

Μετά την κινδυνολογία των κυβερνητικών αρμοδίων που συσχέτιζε την τύχη των ενισχύσεων με το εάν θα εγκριθεί ή όχι από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή το συμπληρωματικό σχέδιο, το οποίο περιλαμβάνει μέτρα συμμόρφωσης για τον υπό επιτήρηση ΟΠΕΚΕΠΕ, η Κομισιόν λίγο πριν μεταβεί ο αρμόδιος Επίτροπος Γεωργίας, K. Χάνσεν, στην Αθήνα αποσυνέδεσε τα δύο ζητήματα, ενώ διαφορά φάσης υπάρχει και ως προς τον χρόνο της έγκρισης, αλλά και της καταβολής των επιδοτήσεων.

Χθες το πρωί η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι οι ελληνικές αρχές υπέβαλαν ενημερωμένο σχέδιο δράσης του ΟΠΕΚΕΠΕ για τη λειτουργία του Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου (ΟΣΔΕ), δεσμευόμενες να απαντήσουν εντός δύο μηνών και όχι σε λίγες ημέρες (4-5), όπως δήλωσε ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης, Κ. Τσιάρας. Όπως επισημάνθηκε από εκπρόσωπό της, η Επιτροπή θα αξιολογήσει τώρα εάν το σχέδιο επαρκεί για την αντιμετώπιση των ελλείψεων που εντοπίστηκαν και θα ενημερώσει εγγράφως την Ελλάδα για την αξιολόγησή της εντός το πολύ δύο μηνών από την ημερομηνία παραλαβής, δηλαδή έως τις 4 Ιανουαρίου.

Από την πλευρά του ο Ευρωπαίος Επίτροπος φέρεται να επισήμανε ότι δεν συνδέεται άμεσα το σχέδιο δράσης για τον ΟΠΕΚΕΠΕ που κατέθεσε την Τρίτη η Ελλάδα στην Κομισιόν με τις πληρωμές των αγροτών, σημειώνοντας ότι η καταβολή και ο έλεγχος των ενισχύσεων αποτελούν πρωτίστως ευθύνη των κρατών-μελών.

Θυμίζουμε ότι ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης, Κ. Χατζηδάκης στις πολυάριθμες τηλεοπτικές του εμφανίσεις τελευταία, επαναλαμβάνει ότι σε περίπτωση που δεν υπάρξει συμφωνία με την Κομισιόν ως προς το περιεχόμενο του εν λόγω σχεδίου, η Ελλάδα κινδυνεύει με νέα πρόστιμα και κυρώσεις, ακόμη και με «μερική ή ολική ανατροπή των επιδοτήσεων» -κάτι που θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο τις φετινές, ιδίως, αγροτικές ενισχύσεις, δίνοντας τη χαριστική βολή στον πρωτογενή τομέα.

Από την πλευρά του ο Κ. Τσιάρας μιλώντας προχθές στην εξεταστική επιτροπή της Βουλής, σημείωσε ότι εφόσον δοθεί το «πράσινο φως» από την Κομισιόν, έως το τέλος του μήνα θα καταβληθεί η προκαταβολή της βασικής ενίσχυσης, ύψους 550-600 εκατ., ενώ θα ακολουθήσουν κι άλλες πληρωμές.

Σε κάθε περίπτωση, το νέο αλαλούμ των δηλώσεων δημιουργεί επιπλέον σύγχυση σχετικά με τον χρόνο καταβολής των επιδοτήσεων, νέων και οφειλόμενων, και εντείνει το χάσμα στην επικοινωνία με τον αγροτικό κόσμο, που ξεχειλίζει από οργή και απόγνωση και ήδη βρίσκεται σε κινητοποιήσεις κλιμακώνοντας τον αγώνα απέναντι στην κυβερνητική ανικανότητα και τον εμπαιγμό.

Υπό αξιολόγηση το σχέδιο και ολίγη από ΚΑΠ

Μετά τη χθεσινή συνάντησή τους οι Κ. Χάνσεν και Κ. Χατζηδάκης σε κοινή τους δήλωση αναφέρθηκαν μεταξύ άλλων στις προσπάθειες των τελευταίων μηνών για να αντιμετωπιστούν οι μεγάλες προκλήσεις αναφορικά με τις αγροτικές ενισχύσεις και στην υλοποίηση ουσιαστικών διαρθρωτικών αλλαγών, μεταξύ των οποίων η μετάβαση του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ.

Όπως επισημάνθηκε, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή χαιρετίζει αυτές τις προσπάθειες και τη σημαντική πρόοδο που έχει επιτευχθεί, ιδίως τους τελευταίους μήνες, συμπεριλαμβανομένου του νέου σχεδίου δράσης για τον εκσυγχρονισμό του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου των ενισχύσεων, ώστε να διασφαλιστεί η ομαλή καταβολή των ενισχύσεων από τις ελληνικές αρχές, το οποίο η Επιτροπή αξιολογεί επί του παρόντος και καταλήγει «ο καλύτερος τρόπος αποφυγής δημοσιονομικών διορθώσεων είναι ο πλήρης σεβασμός του δικαίου της Ε.Ε.», ενώ υπήρξε δέσμευση των δύο πλευρών για συνέχιση της συνεργασίας.

Αντίθετα, η χθεσινή συνάντηση του Επιτρόπου με τον Κ. Τσιάρα εξαντλήθηκε σε ανταλλαγή απόψεων «σχετικά με τις τρέχουσες προκλήσεις που αντιμετωπίζει ο ευρωπαϊκός αγροδιατροφικός τομέας» και τις προτεραιότητες της νέας Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΑΠ).

 Τι προβλέπει το συμπληρωματικό σχέδιο

Υπενθυμίζεται ότι σύμφωνα με τις απαιτήσεις της αρμόδιας Γενικής Διεύθυνσης της Κομισιόν (DG AGRI) η Ελλάδα πρέπει προχωρήσει στις αναγκαίες αλλαγές ώστε να συμμορφωθεί με: το Σύστημα Αναγνώρισης Αγροτεμαχίων (ΣΑΑ), το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΟΣΔΕ), τον έλεγχο της γεωργικής δραστηριότητα και της κατοχής της γης και τις ενισχύσεις στα αιγοπρόβατα (σοβαρές ελλείψεις όσον αφορά στον έλεγχο των όρων επιλεξιµότητας). Το προηγούμενο σχέδιο κρίθηκε ανεπαρκές με ελλείψεις και κενά και γι’ αυτό ζητήθηκαν επιπλέον, σαφή μέτρα.

Το συμπληρωματικό σχέδιο που κατατέθηκε κατόπιν απαίτησης της Κομισιόν και η κυβέρνηση χαρακτηρίζει «τομή» μιλώντας προκλητικά για νέα αρχή, θεωρείται ότι ευθυγραμμίζεται με τις παρατηρήσεις της Επιτροπής, ενώ παράλληλα προβλέπει αυστηρά χρονοδιαγράμματα υλοποίησης, τα οποία πάντως δεν δημοσιοποιήθηκαν.

Όπως έγινε γνωστό, στο σχέδιο προβλέπονται τα εξής:

- Δημιουργία νέου ψηφιακού γεωχωρικού χάρτη της χώρας. Θα καταρτιστεί ένας εξαιρετικά ακριβής χάρτης της ελληνικής επικράτειας, βασισμένος σε δορυφορικές εικόνες πολύ υψηλής ανάλυσης και τη χρήση «έξυπνων» εργαλείων τεχνητής νοημοσύνης. Ο χάρτης αυτός θα επιτρέπει τον σαφή διαχωρισμό των επιλέξιμων και μη επιλέξιμων εκτάσεων για ενισχύσεις, ενώ θα ανανεώνεται συστηματικά, και μάλιστα σε συχνότητα υψηλότερη από το ελάχιστο που ζητά η Ε.Ε.

- Νέος τρόπος καταγραφής των αιγοπροβάτων. Θα δημιουργηθεί ενιαία ψηφιακή βάση δεδομένων για την ακριβή καταγραφή και παρακολούθηση κάθε ζώου. Κάθε αιγοπρόβατο θα σημαίνεται με ηλεκτρονικό «βώλο» και τα στοιχεία του θα τηρούνται αποκλειστικά στη νέα βάση, η οποία θα συνδεθεί απευθείας με το ΟΣΔΕ. Μέχρι να τεθεί σε πλήρη λειτουργία το σύστημα, ο αριθμός των ζώων θα προσδιορίζεται με βάση αντικειμενικά στοιχεία, όπως τιμολόγια πώλησης γάλακτος και κρέατος, καθώς και αγορών ζωοτροφών. Παράλληλα, όσον αφορά στους βοσκοτόπους, βούληση του αρμόδιου Υπουργείου είναι να δίνεται η δυνατότητα να δηλώνονται μόνο σε όμορους νομούς. 

- Περισσότεροι και πιο αποτελεσματικοί έλεγχοι. Οι έλεγχοι στις δηλώσεις θα γίνουν πιο εκτεταμένοι και στοχευμένοι, με χρήση εργαλείων ανάλυσης κινδύνου για τον εντοπισμό πιθανών παραβάσεων ή προσπαθειών παραπλάνησης του συστήματος. Ενώ οι επιτόπιοι έλεγχοι θα πραγματοποιούνται από μικτά κλιμάκια, με στόχο την ενίσχυση της διαφάνειας και την εξάλειψη φαινομένων διαφθοράς.

- Έλεγχος του ιδιοκτησιακού καθεστώτος και πάταξη των εικονικών μισθωτηρίων. Τίθενται σε εφαρμογή νέα εργαλεία ελέγχου για την επαλήθευση της ιδιοκτησίας των αγροτεμαχίων, ώστε να τερματιστούν φαινόμενα εικονικών μισθώσεων και καταπατήσεων. Ήδη από φέτος είναι υποχρεωτική η δήλωση του ΑΤΑΚ για όλα τα αγροτεμάχια, ενώ από το επόμενο έτος θα πραγματοποιούνται διασταυρωτικοί έλεγχοι με τα στοιχεία του Εθνικού Κτηματολογίου και του νέου Μητρώου Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΜΙΔΑ) της ΑΑΔΕ.

  Avgi.gr